鄭州源創(chuàng)基因科技有限公司成立于2016年,由哥倫比亞大學(xué)博士后趙輝,歸國創(chuàng)辦的國家高新技術(shù)企業(yè)。擁有97項知識產(chǎn)權(quán)及實用技術(shù),業(yè)務(wù)遍布上海、重慶、深圳、北京等城市,總部在鄭州航空港區(qū)。
2025年9月28日,國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第818號國務(wù)院令,公布《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理條例》(以下簡稱《條例》),標(biāo)志著我國生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域邁入法治化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。這一條例的出臺,既回應(yīng)了公眾對重大疾病治療的迫切需求,也為全球生物醫(yī)學(xué)技術(shù)監(jiān)管提供了“中國方案”。
一、填補(bǔ)空白
生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)正引領(lǐng)全球科技革命,但潛在風(fēng)險與倫理爭議也引發(fā)社會擔(dān)憂。此前,我國對部分技術(shù)(如干細(xì)胞研究)的監(jiān)管多依賴部門規(guī)章或試點政策,存在法律層級低、覆蓋面不足等問題。
《條例》首次以行政法規(guī)形式明確生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)的定義:“以對健康狀態(tài)作出判斷或者預(yù)防治療疾病、促進(jìn)健康為目的,運(yùn)用生物學(xué)原理,作用于人體細(xì)胞、分子水平,在我國境內(nèi)尚未應(yīng)用于臨床的醫(yī)學(xué)專業(yè)手段和措施”。
二、核心原則:發(fā)展與安全并重
《條例》以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,安全守護(hù)生命”為基調(diào),構(gòu)建三大機(jī)制:
1. 創(chuàng)新激勵:松綁與賦能并行
機(jī)構(gòu)資質(zhì):臨床研究機(jī)構(gòu)須為三級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu),配備有符合要求的臨床研究學(xué)術(shù)委員會、倫理委員會及穩(wěn)定經(jīng)費(fèi),確保研究能力。
人才保障:項目負(fù)責(zé)人需具備高級職稱與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,研究人員需通過資質(zhì)認(rèn)證,推動專業(yè)化隊伍建設(shè)。
轉(zhuǎn)化路徑:明確臨床研究結(jié)束后可申請技術(shù)轉(zhuǎn)化,獲批后醫(yī)療機(jī)構(gòu)可依法收費(fèi),打通“實驗室-病床”最后一公里。
2. 全鏈條風(fēng)險管控
研究準(zhǔn)入:技術(shù)須經(jīng)非臨床研究證明安全有效,并通過學(xué)術(shù)與倫理雙重審查,禁止開展法律明令禁止或存在重大倫理問題的項目。
動態(tài)監(jiān)管:衛(wèi)健委對已備案研究進(jìn)行定期評估,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險可暫?;蚪K止研究;臨床應(yīng)用階段需持續(xù)監(jiān)測安全性與有效性。
緊急應(yīng)用:在重大公共衛(wèi)生事件中,經(jīng)嚴(yán)格論證后可緊急使用尚在研究的技術(shù),體現(xiàn)“生命至上”原則。
3. 倫理優(yōu)先
知情同意:要求以通俗語言告知風(fēng)險與獲益,禁止欺騙、脅迫或利誘,變更方案需重新獲同意。
隱私保護(hù):嚴(yán)禁泄露受試者個人信息,研究造成健康損害的須立即救治并承擔(dān)責(zé)任。
社會監(jiān)督:公開批準(zhǔn)結(jié)果,引入同行評議與公眾監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)管透明度。
三、破解行業(yè)“痛點”
1. 提升審批效率
條例優(yōu)化了審批流程,明確了各環(huán)節(jié)的申報資料要求,提升審批效率。同時對治療絕癥或公共衛(wèi)生急需的技術(shù)優(yōu)先審查,如CAR-T細(xì)胞療法等“救命技術(shù)”可快速落地。
2. 明晰轉(zhuǎn)化路徑
資料清單:明確轉(zhuǎn)化申請需提交機(jī)構(gòu)資質(zhì)、操作規(guī)范、風(fēng)險預(yù)案等材料,指導(dǎo)研究者規(guī)范申報。
院內(nèi)制劑模式:獲批技術(shù)可先在申報醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用,逐步積累數(shù)據(jù)后再推廣,降低規(guī)?;L(fēng)險。
3. 責(zé)任追溯體系
違規(guī)處罰:對向受試者收費(fèi)、偽造數(shù)據(jù)等行為,處以罰款、停業(yè)整頓直至追究刑事責(zé)任。
信用管理:建立機(jī)構(gòu)與人員誠信檔案,違規(guī)者將面臨行業(yè)準(zhǔn)入限制。
結(jié)語
《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理條例》的出臺,是我國對生命科學(xué)革命的積極回應(yīng)。它以法治為基石,以創(chuàng)新為動力,以安全為底線,為人類攻克癌癥、遺傳病等頑疾開辟了新路徑。
